时政频道: 打破大锅饭 迈步向市场（改革先锋风采）

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打破大锅饭 迈步向市场（改革先锋风采） Dec 28th 2018, 00:00, by 本报记者 张志锋 　　刘汉章在办公室。 　　资料照片 　　得知刘汉章被授予"改革先锋"称号，邯钢人为老厂长点赞：这是给邯钢的一份荣誉，更是对新时代邯钢人的巨大鼓舞。 　　1984年，刘汉章出任河北邯郸钢铁总厂厂长。当时，国企的日子还算好过。1989年，钢铁市场出现疲软，钢材售价下跌，原料、燃料、运费等大幅上涨。邯钢生产的钢材，多数出现亏损。刘汉章为此彻夜难眠，但28个分厂的职工似乎没有"感觉"——工资照发，奖金照拿。 　　当一些国企还期待政府"开小灶"、坐等市场好转时，刘汉章带领一班人开始自我"革命"：解放思想，走向市场！ 　　刘汉章带领干部职工，创立并推行今天看来似乎很简单的经营机制——模拟市场核算，实行成本否决。企业根据市场上产品售价和原料价格来计算目标成本和目标利润；从产品在市场的价格开始，从后向前核定，直至原材料采购；以成本和效益决定分配和干部业绩考核；每个人都要分担成本指标或费用指标，实行全员或全过程的成本管理。 　　打破"大锅饭"，邯钢10万多个成本指标，落到2.8万名职工头上，形成"千斤重担人人挑，人人肩上有指标"的责任体系。 　　1991年1月，邯钢开始推行这项改革，当年前三季度，邯钢实现利税同比增加6351万元，增长70%，位于全国同行业前列。 　　曾经连续5个月亏损的邯钢，改革后接连盈利：1991年利润增至5020万元；1992年实现利润1.49亿元；1993年上升到4.5亿元，1994年跃上7.8亿元……5年的效益超过此前32年的总和。 　　邯钢改革引起各方关注。1992年4月，原冶金部在邯钢开现场会交流"邯钢经验"，在冶金行业推广邯钢的改革创举。1993年5月，原国家经贸委组织29个省、市、自治区经贸委主任、部分企业负责人到邯钢学习。1996年1月，国务院发出通知，要求各地区、各有关部门结合实际学习推广"邯钢经验"。 　　2008年6月，邯钢与唐山钢铁集团联合组建成河北钢铁集团，成为当时国内最大的钢铁企业。 　　2009年11月，刘汉章去世。 　　改革不停步。邯钢钢产量从1978年底的27万吨，增至2017年的1300万吨，总资产从1978年底的4亿多元，增至2017年底的1028亿元。 　　《 人民日报 》（ 2018年12月28日 06 版）

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