转发: 市场监管总局发布646项国家标准 养老机构等级划分填补空白

 

 

源: 财经频道
投递时间: 2019年2月18日 8:00
作者: 人民网
主题: 市场监管总局发布646项国家标准 养老机构等级划分填补空白

 

人民网北京2月18日电（邢郑）18日上午，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会召开新闻发布会，批准发布《道路交通标志和标线》等646项国家标准。据悉，此次发布的国家标准涉及道路交通、可持续发展、海洋探索、两化融合和养老服务等多个领域。其中，在养老服务领域，发布了《养老机构等级划分与评定》国家标准，对养老机构等级划分与评定提出102条要求，填补了养老机构等级划分与评定国家标准的空白。 在道路交通领域，发布了《道路交通标志和标线第7部分：非机动车和行人》国家标准，关注非机动车和行人，规范相关标志和标线设置，保障"绿色出行"安全。《道路交通标志和标线第8部分：学校区域》国家标准，提出在学校区域放大标志尺寸、加强标志反光性，并从速度限制和停车管理两个角度入手，降低学校区域交通安全风险，为祖国的花朵撑起保护伞。 在可持续发展领域，发布了《美丽乡村建设评价》国家标准，提出了美丽乡村建设评价的评价原则、评价内容、评价程序、计算方法等，便于更好地引导和推进美丽乡村建设，推动乡村振兴战略，还老百姓绿水青山。《电动汽车能量消耗率限值》国家标准，是全球首个针对纯电动汽车能耗指标提出要求的技术标准，将在促进纯电动汽车节能技术应用，推动电动汽车降低能耗、节约电力能源方面发挥重要作用，促进新能源汽车产业健康发展。 在海洋探索领域，发布了《轻型有缆遥控水下机器人》系列国家标准，有助于完善和提高我国轻型有缆遥控水下机器人的技术性能，进一步向国际先进水平靠近。《海洋基础地理要素矢量地图》系列国家标准，针对海洋基础地理要素符号化"样式多、名目杂、存储乱"等特点，提供科学、统一的符号管理方式。该领域多项标准的发布，有利于激发并提升全民关心海洋、认知海洋的愿望和热情，从而实现"海洋强国"的战略目标。 在两化融合领域，《信息化和工业化融合管理体系评定指南》国家标准，是基于近5000家企业的评估审核实践总结形成的两化融合管理体系评估审核的流程规范与工作方法，有助于支撑社会各界协同推进两化融合发展，加快制造强国与网络强国建设。 在养老服务领域，发布《养老机构等级划分与评定》国家标准，对养老机构等级划分与评定提出102条要求，填补了养老机构等级划分与评定国家标准的空白，增强机构等级透明度，方便老年人选择满意的养老机构，让老年人老有所依、老有所养。 此外，本批发布的标准中还有《信息安全技术》等信息安全领域的系列国家标准，涉及物流包装的《运输包装指南》国家标准，以及涉及公共安全的《充气式游乐设施安全规范》等重要国家标准，都将在方便人们生活、保障人民生命财产安全等方面发挥重要作用。

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转发: 工信部：2018年钢铁行业经济效益创历史最好水平

 

 

源: 财经频道
投递时间: 2019年2月18日 8:00
作者: 人民网
主题: 工信部：2018年钢铁行业经济效益创历史最好水平

 

中新网2月18日电 据工信部网站消息，2018年，钢铁行业持续推进供给侧结构性改革，产业结构不断优化，市场秩序明显改善，全行业经济效益创历史最好水平。 　　图为辽宁鞍山钢铁集团公司通过大规模技术改造，建成具有世界一流水平的冷轧钢联合机组生产线。(资料图)中新社发 中新社组图 摄 　　粗钢产量再创历史新高。2018年我国生铁、粗钢和钢材(含重复材)产量分别为7.71亿吨、9.28亿吨和11.06亿吨，同比分别增加3.0%、6.6%和8.5%，粗钢产量创历史新高。2018年国内粗钢表观消费量8.7亿吨，同比增长14.8%，达到历史最高水平，其中国产自给率超过98%。 　　钢材出口继续显著下降。2018年我国出口钢材6934万吨，同比下降8.1%；出口金额3985亿元，同比增长7.7%；平均出口价格5747元/吨，同比增长17.2%。2018年我国进口钢材1317万吨，同比下降1.0%；进口金额1083亿元，同比增长5.5%；平均价格8225元/吨，同比增长6.5%。预计2019年钢材出口将逐步趋稳。 　　钢材价格总体高位运行。延续2017年下半年价格走势，2018年钢材价格总体处于相对高位，钢材综合价格指数平均为115.8点，同比增长7.6%。2018上半年钢材价格指数基本稳定在110－120点，7月起价格持续上涨，至11月钢材价格开始快速下跌，截至12月底钢材综合价格指数跌至107.1点，较年内最高点下降13%。 　　行业经济效益创历史最好水平。受供给侧结构调整、环保督查、市场需求旺盛等因素共同作用，2018年钢材价格高位运行，进口铁矿石价格保持基本稳定，行业效益达到历史最佳水平。2018年，我国钢铁行业主营业务收入7.65万亿元，同比增长13.8%；实现利润4704亿元，同比增长39.3%。其中重点大中型钢铁企业主营业务收入4.13万亿元，同比增长13.8%；实现利润2863亿元，同比增长41.1%，利润率达到6.93%。截至2018年底，重点大中型钢铁企业资产负债率为65.02%，同比下降2.6个百分点。

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转发: 小微企业迎普惠性减税首个征期 29地“六税两费”顶格减征

 

 

源: 财经频道
投递时间: 2019年2月18日 8:00
作者: 人民网
主题: 小微企业迎普惠性减税首个征期 29地"六税两费"顶格减征

 

经济日报-中国经济网讯（记者 曾金华）2月11日是春节长假后首个工作日，重庆境衍企业管理咨询公司会计陈历霞来到酉阳县办税服务厅办税，仅用了几分钟就拿到了由税务机关代开的增值税普通发票。"以前我每个月开发票超过3万元都要缴税，今天开了9.6万元的发票也没缴税，免税标准翻了3倍！"陈历霞说。 　　记者从国家税务总局获悉，新一轮小微企业普惠性减税降费政策措施自2019年1月份起实施，2月份小微企业迎来减税政策落地后的首个纳税申报期。税务部门为纳税人提供了"申报即享受"的便捷服务，让全国各地的小微纳税人更顺手、更舒心地拿到了国家减税降费红包。 　　新一轮减税措施包括放宽小型微利企业标准并加大所得税优惠力度、提高增值税小规模纳税人起征点等。根据新规，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，并允许小规模纳税人自主选择按月或者按季申报。 　　新的小微企业普惠性减税降费政策措施不仅对小规模纳税人增值税和小型微利企业所得税给予进一步减免，还允许各省（区、市）政府对增值税小规模纳税人在50%幅度内减征资源税、城建税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。 　　经济日报-中国经济网记者了解到，截至2月14日17时，北京、辽宁、浙江、安徽、福建、山东、广东、海南等29个省（区、市）明确小微企业"六税两费"按50%幅度顶格减征，大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市按照本省规定执行。 　　"申报即享受"，是新一轮小微企业普惠性减税政策措施的一大特点，也是这个申报期里享受到"真金白银"减税的纳税人的共同感受。 　　"以前怎么申报，现在还怎么申报，只要把数据填对就能享受减税优惠。"2月12日，刚刚完成网上申报的广西南宁市某商贸有限公司财务人员李顺说。 　　西南财经大学教授汤继强介绍，当前凡采用网上申报的方式，只要纳税人项目填写完整，系统就可以自动帮助享受减免税优惠，包括自动识别纳税人是否可享受小微企业普惠性减税政策，自动计算纳税人的可减免税金额，自动生成纳税申报表。 　　国家税务总局有关负责人表示，随着更多减税降费政策措施陆续推出，小微企业将收获更加丰厚的红包，随着税务部门便民办税服务举措不断升级，市场主体的更多获得感已在路上。

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转发: 经济日报：不断增强外贸内生动力

 

 

源: 财经频道
投递时间: 2019年2月18日 8:00
作者: 人民网
主题: 经济日报：不断增强外贸内生动力

 

1月份，我国外贸以8.7%的增速实现了"开门红"，成绩来之不易。在外部环境复杂严峻、经济下行压力有所加大的形势下，这份成绩单不仅折射出我国外贸内生动力的不断增强，也体现出我国外贸发展的较强韧性。 　　在看到上述亮点的同时，也要看到当前我国外贸仍喜中有忧，且这个"忧"未来很有可能会随着外部需求减弱有所加大。综合各方面分析看，对全年外贸发展应保持谨慎乐观态度，就进出口具体数据看，有三方面的变化值得重视。 　　首先是贸易顺差的扩大。数据显示，1月份我国贸易顺差2711.6亿元，同比扩大了1.2倍。之所以出现这种情况，从技术层面看，主要还是季节性因素所致。通常情况下，每年初的外贸数据会因为春节产生明显的波动，生产厂家往往习惯于赶在春节前集中出口，再加上去年同比基数较低，直接推高了本月出口增速，导致了贸易顺差扩大。 　　其次是我国对欧盟、东盟及"一带一路"相关国家等主要贸易伙伴的进出口呈现较快增长，但中美贸易在下降，这从一个侧面反映出我国出口市场多元化建设取得了阶段性成就。下一步，继续加大贸易市场多元化建设，仍是稳定外贸增长的重要路径之一，需要加以重视、形成合力。我们应该把困难估计得更充分一点，尽量把贸易摩擦带来的损失降低到最小。 　　第三，科学看待不同货币计价给外贸增速带来的影响。1月份，如按美元计价，我国进出口总值仅增长约4%，若按人民币计价，我国外贸增速达8.7%。单从数值上看，两者相差1倍多，这有可能会引起市场误读，继而影响外贸发展的预期和信心。需要指出的是，统计结果之所以出现如此悬殊的差别，主要是因为去年人民币汇率出现了较为明显的贬值，在一定程度上影响了外贸统计数值。今年人民币汇率如果能在一个合理水平上保持基本稳定，两种货币计价的贸易额及增速差距将会明显缩小甚至同步。 　　从外贸业发展的自身规律看，仅凭单月数据尚不足以对全年外贸作出准确判断，应把关注的重心转移到对外贸中长期走势的研判上，既要看到外贸发展存在的有利因素，也要正视未来可能出现的更多困难，采取更加有效有力的举措，不断增强外贸发展内生动力，推动外贸在稳定增长的基础上走高质量发展之路。（本文来源：经济日报 作者：顾 阳）

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转发: 国资委支持民企参与央企混改

 

 

源: 财经频道
投递时间: 2019年2月18日 8:00
作者: 人民网
主题: 国资委支持民企参与央企混改

 

广州日报讯  2月17日，国务院国资委发布消息称，在亚布力中国企业家论坛开幕式上，国资委主任肖亚庆表示，支持民企参与到央企改革发展进程中来。这也意味着，在未来国企特别是央企改革中，更多的民企有望获得参与的机会。 　　记者梳理发现，在近年来国企改革中，民企参与国企改革的规模不断扩大，目前投资金额已经超过万亿元。最新数据显示，国资委监管的中央企业及各级子企业中，产权层面的混合所有制户数占比超过69%，各地省级国有企业混合所有制户数占比达到56%。有专业人士表示，随着支持民企发展的政策持续发力，未来在国企改革中，预计会有更多有实力的民企将参与其中。（全媒体记者 张忠安）

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转发: 二零一八年中国外汇储备资产增加 跨境资本呈现净流入态势

 

 

源: 财经频道
投递时间: 2019年2月18日 8:00
作者: 人民网
主题: 二零一八年中国外汇储备资产增加 跨境资本呈现净流入态势

 

本报讯　据国家外汇管理局新闻发言人王春英近日披露,2018年,我国国际收支呈现自主平衡,经常账户和非储备性质金融账户均呈现顺差,储备资产增加。 　　据介绍,2018年,我国经常账户顺差491亿美元。虽然一季度出现逆差,但二至四季度持续顺差,并且顺差规模逐季扩大。四季度,经常账户顺差546亿美元,较三季度增长135%,主要是国际收支口径的货物贸易顺差1391亿美元,环比增长38%；服务贸易逆差641亿美元,环比下降21%。 　　非储备性质的金融账户保持顺差,跨境资本呈现净流入。2018年,非储备性质的金融账户(含四季度净误差与遗漏)呈现顺差602亿美元。其中,直接投资呈现净流入1074亿美元,较2017年增长62%。具体看,对外直接投资净流出961亿美元,下降6%；外国来华直接投资净流入2035亿美元,增长21%。 　　储备资产增加。2018年,我国储备资产因国际收支交易(不含汇率、价格等非交易因素影响)增加189亿美元,其中,外汇储备增加182亿美元。 　　王春英说,在我国经济持续健康发展、长期向好的大背景下,未来跨境资金流动将保持总体平稳,我国国际收支状况也将保持基本平衡。（记者周芬棉）

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转发: 四部门：要求加强地图进出口管理 避免“问题地图”的产生

 

 

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投递时间: 2019年2月18日 8:00
作者: 人民网
主题: 四部门：要求加强地图进出口管理 避免"问题地图"的产生

 

人民网北京2月18日电 （朱江）记者从自然资源部获悉，为进一步规范和加强承接地图印刷业务的企业和地图进出口经营单位的地图管理工作，日前，自然资源部、新闻出版署、海关总署、全国"扫黄打非"工作小组办公室联合印发《关于加强有关承印、进出口经营单位地图管理工作的通知》（以下简称《通知》），要求切实做好地图进出口管理工作，严格规范承印、进出口单位地图经营行为，避免"问题地图"的产生。 《通知》指出，地图是国家版图的主要表现形式，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。承印境外印刷品和进出口产品中如出现"问题地图"，将会给国际社会对我国家版图及政府立场的认知带来干扰和混乱，严重损害国家利益和政府形象。各地、各有关单位要切实做好地图进出口管理工作，避免"问题地图"的产生。 《通知》强调，各有关地图承印和进出口经营单位要严格遵照《地图管理条例》《出版管理条例》《印刷业管理条例》等法律法规，依法开展地图经营活动。承印属于出版物的地图的印刷企业必须具有出版物印刷资质，印刷前必须验证并收存印刷委托书，并报省级新闻出版主管部门备案。地图承印单位接受委托印刷境外涉及地图的出版物的，应持有关著作权的合法证明文件并经省级新闻出版主管部门批准。地图进出口经营单位在进出口环节，应主动向海关提供地图产品有关批准单证，并积极配合海关开展查验、检查等工作。印刷的境外地图产品必须全部运输出境，不得在境内发行（销售）、散发。 《通知》提出，要健全地图监督管理长效机制。各地自然资源、新闻出版、海关、"扫黄打非"等部门要建立信息共享、快速鉴定、联合执法的联动机制，加强对进出口地图产品的日常监管。一是地图承印单位印刷的进出口地图产品，由其委托方报自然资源主管部门对地图内容进行审核后，送新闻出版部门批准或备案。各级自然资源主管部门对时效性较强的进出口地图产品要开通绿色审核通道。二是各地自然资源主管部门要将从事承印、经营进出口地图的单位列入双随机抽查清单，加大对未取得许可擅自从事地图印刷经营活动、进出口地图产品未取得地图审核批准文件等行为执法检查力度。三是各地自然资源主管部门对新闻出版、海关、"扫黄打非"办公室移交的"问题地图"线索，应及时组织开展地图内容鉴定和联合查处工作。要联合面向地图承印、进出口经营单位开展形式多样的国家版图意识宣传教育。

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转发: 邮政局部署全面推开快递专业技术人员职称评审工作

 

 

源: 财经频道
投递时间: 2019年2月18日 8:00
作者: 人民网
主题: 邮政局部署全面推开快递专业技术人员职称评审工作

 

人民网北京2月18日电 （朱江）据国家邮政局网站消息，近日，国家邮政局发出通知，在试点的基础上，就全面推开快递专业技术人员职称评审工作提出具体要求。 通知强调，快递工程技术人员是推动邮政业高质量发展、建设邮政强国的重要力量。开展快递工程专业技术人员职称评审是贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化职称制度改革的意见》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》以及《国家邮政局关于提升快递从业人员素质的指导意见》等文件精神的重要举措，对于团结凝聚专业技术人才，激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设具有重要意义。 通知明确，要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，立足服务邮政强国建设，实施"人才强邮"战略，遵循人才成长规律，创新人才评价机制，建立科学化、规范化的快递工程技术人员职称制度，搭建人才成长通道，提升服务保障能力，促进专业技术人才职业发展，满足企业选才用才需要，为决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、加快建设现代化邮政强国提供坚强的人才支撑。 通知提出六项重点工作。一是系统研究梳理地方职称制度有关政策和要求，掌握本地工程系列职称评审有关政策规定，明确工作程序、工作内容、重点环节和实施步骤。二是积极发挥快递行业协会、企业和行业人才培养基地作用，在人员底数清、技术水平清、评审需求清的基础上，研究制定工作方案，积极稳妥推进。三是争取地方人社部门对邮政管理部门牵头开展快递工程技术人员职称评审工作支持，结合本地企业专业人才队伍建设实际需要扎实开展工作。四是充分利用高校、科研机构等社会资源优势，因地制宜制定评价标准，为本地快递工程技术人员职称评审提供遵循。结合本地实际和快递工程技术人员的水平，坚持把品德放在首位，科学评价能力素质，注重考核专业技术人员履行岗位职责的工作绩效、创新成果。五是创新职称评审制度机制，推动进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，畅通民营快递企业专业技术人员职称申报渠道，服务快递业转型升级和高质量发展。采用认定、评审、考评结合、实践操作、业绩展示等多种评价方式，提高评价的针对性、客观性和科学性。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。六是规范评审组织实施，按规定建立评审专家库和评审委员会，建立健全评审委员会工作程序和评审规则，科学制定年度评审工作计划，做好申报报名、条件审核、专家评审、数据统计等各项工作。 通知进一步强调，各省（区、市）邮政管理局要加强组织领导，提高思想认识和政治站位，建立健全职称评审工作支撑体系和工作力量，主动担当作为、攻坚克难。要强化责任落实，紧紧抓住国家职称制度改革的契机，解放思想，大胆探索，认真总结经验，巩固试点成果，力争在评审数量、质量和层次上取得新进展。要做好宣传动员，鼓励企业支持快递工程技术人员积极参加职称评审，并为其提供必要的条件和帮助。推动企业根据职称评审结果合理使用专业技术人才，促进职称评审结果与企业用人制度的有效衔接，增强职称制度的吸引力和实效性。

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转发: 财政部：国家融资担保基金业务运行成效初显

 

 

源: 财经频道
投递时间: 2019年2月18日 8:00
作者: 人民网
主题: 财政部：国家融资担保基金业务运行成效初显

 

人民网北京2月18日电 （朱江）据财政部网站消息，2018年4月国务院批准设立国家融资担保基金（以下简称"基金"）以来，财政部会同有关方面加快推进基金组建工作。基金已于2018年7月完成工商注册，注册资本661亿元，首期出资166亿元已全部到位，并于2018年9月正式运营。目前，基金再担保业务合作取得积极进展，引导放大作用初步显现。 一、坚持准公共定位，完善基金业务模式 为充分发挥带动各方资金扶持小微企业、"三农"和创业创新的重要作用，基金遵循"聚焦支小支农、银担合作分险、引导降费让利"的原则，对基金再担保和股权合作业务模式作了细化完善，进一步凸显准公共定位。 一是设置合作机构准入条件。要求合作机构不得偏离主业盲目扩大业务范围，不得为政府债券发行提供担保，不得为政府融资平台融资提供增信，不得向非融资担保机构进行股权投资。支小支农担保金额占比要逐步达到80%以上，其中单户授信500万元及以下担保业务占比要达到50%以上。优先与支小支农担保业务占比较高、担保费率较低、经营状况良好、业务管理规范的机构开展合作。 二是明确银担风险分担原则。在构建各级政府性融资担保机构与商业银行共同参与的风险分担机制基础上，进一步明确基金承担的风险责任比例为20%，银行承担的风险责任比例原则上不低于20%，以提高银担合作效率，便于参照执行。 三是设置差别化担保费率。为切实降低小微企业和"三农"综合融资成本，明确基金再担保业务收费标准不高于省级担保再担保机构，对小微企业和"三农"担保业务，按基金承担风险责任的0.5%收费，对其中单户担保金额500万元及以下的，按基金承担风险责任的0.3%收费。同时，引导合作担保机构和金融机构降低费率利率，提供融资便利。 四是细化业务考核要求。为强化对合作机构的业务引导和正向激励，防范业务风险，基金要求合作的省级担保再担保机构承担的风险责任比例不低于基金承担的比例，并设置"保底限高"的代偿率考核要求，对代偿率处于合理区间的，基金按比例承担代偿损失；对代偿率超过控制上限的，超过部分的代偿损失，基金不予承担。 二、推动再担保先行，探索"总对总"合作 为推动基金尽早发挥作用，基金组建以来，一手抓建章立制，一手抓合作对接，基金业务得以迅速铺开。 一是明确再担保与股权投资依次推进的工作思路。根据国务院批复的基金设立方案，基金以再担保业务为主，适当开展股权投资。考虑到当前国内符合基金股权投资条件的机构较少，且风险敞口较大、操作程序复杂，为迅速打开工作局面，基金运行初期将先与符合条件的机构开展再担保业务合作，视再担保业务合作情况，择优选择合格机构开展股权合作试点。 二是分级分批推进再担保业务。基金按照"主业突出、管理规范、风险控制能力强"的要求，在前期储备的意向合作机构中择优选择符合条件的机构，分批开展再担保业务合作。2018年9月以来，分两批与北京、江苏、浙江、安徽等17个省级担保再担保机构签署了再担保合作协议，累计授信合作业务规模达3045亿元。近期，又与天津、山西、山东、福建、宁夏等5个省级担保再担保机构达成了合作意向。 三是稳步推进"总对总"银担合作。基金先后与农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行等10家全国性商业银行签署"总对总"银担合作战略协议，明确银担分险比例，落实贷款优惠条件，"自上而下"带动各地机构加快银担对接。 截至2018年底，基金再担保合作业务规模已达326亿元，担保户数25245户，其中单户 500万元及以下的担保金额197亿元，占比约为60%。 三、加强上下联动，注重政策协同 在基金再担保业务的引导带动下，各地陆续出台配套支持政策，形成上下呼应与政策协同。 一是设立省级担保基金（机构）。北京决定通过整合和增资设立规模100亿元融资担保基金，湖北拟注资55亿元重新组建省级再担保公司。二是健全风险补偿机制。江苏设立3亿元的融资担保代偿补偿资金池，重庆对获得基金分险的项目给予30%的风险补偿，广东研究建立省级再担保风险补偿机制。三是提高省级机构分险比例。北京、江苏、浙江、安徽、广东、四川、贵州等省级再担保机构将风险分担比例提高为40%，相应降低了市县担保机构的风险责任，将政策红利进一步传导至基层。四是降低再担保业务收费标准。安徽率先推出免再担保费模式，北京等地对部分重点支持的行业免收再担保费。五是提高支小支农担保业务占比。北京、江苏、安徽等地担保机构纷纷调整业务结构，压降大额担保项目规模，进一步聚焦服务小微企业和"三农"。六是完善银担合作机制。浙江明确银担"二八"分险原则以及免缴保证金等要求；贵州推动10家合作金融机构降低对政府性担保机构的准入门槛，加快授信准入。 在基金业务取得初步成效的同时，也要看到，我国融资担保行业仍存在聚焦支小支农不够、业务剥离和清产核资难度大、资本实力不足、盈利能力不强、银担合作不畅、社会信用体系建设滞后等问题，基金引导放大作用的发挥，还需要各方面协同发力、久久为功。下一步，财政部将认真贯彻落实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和"三农"发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号），加快基金业务运作，充分发挥基金政策功能作用，引导各级政府性融资担保机构加大支小支农担保供给，带动更多金融资源更好服务小微企业、"三农"和创业创新。

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