人民网北京12月27日电 在中美两国建交40周年即将到来之际，中国人民大学26日在京举办"中美关系与公共外交40年"圆桌论坛。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王莉丽主持会议。
来自中国国际经济交流中心、中国人民大学、清华大学、北京大学、中国社会科学院、外交学院、中国现代国际关系研究院、上海美国学会、暨南大学、上海财经大学等机构从事中美关系、公共外交研究与实践的20多位专家学者进行研讨交流。论坛围绕"中美多元公共外交发挥的作用、现状问题与未来路径"，"中美关系历史经验与面临的挑战机遇"等议题展开深入研讨。
中国人民大学副校长贺耀敏教授
中国人民大学副校长贺耀敏在致辞中指出，"中美关系与公共外交40年圆桌论坛"是在当下中美关系出现巨大波折的关键时刻举行的重要学术会议，具有十分独特的价值和意义。希望能通过此次论坛正视中美间的关键问题，本着确保中美发展、提出创新思想和建议的宗旨，积极维护和推动中美关系协调、合作、稳定发展。中国思想界应该通过提出创新性、建设性思想和主张，引领中美关系向好的方向发展，推动中美关系平稳致远。中国人民大学国家发展与战略研究院作为国家高端智库，责无旁贷。
中国网总编辑王晓辉
中国网总编辑王晓辉在致辞中说，40年后的今天，中美关系再次站到了时代的十字路口，当今世界力量对比发生了巨大的变化，现存国际体系受到严重冲击和影响，大国之间博弈、不确定性、不稳定因素日益增加。尤其是在过去一年里，中美关系经历了复杂的变化。2019年中美两国将迎来建交40年，希望各位专家能够以中国立场、全球视野为中美关系的协调、合作、稳定发展提供真知灼见。
中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王莉丽
论坛专题研讨第一环节围绕"中美多元公共外交发挥的作用、现状问题与未来路径"展开。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王莉丽主持第一环节研讨。
王莉丽指出，公共外交的目的就是加强理解与互信，避免误解与误判。中美建交40年来，多元化的公共外交对于促进中美两国之间的理解和互信发挥了重要作用。当前一段时间以来，中美关系出现了困难和波折，面对很大挑战和不确定性。中美两国战略界应该保持理性的思想沟通，继续加强多元公共外交，通过多倾听、多对话来深入理解对方的关切。
中国国际经济交流中心总经济师陈文玲
中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示，历史给公共外交提供了一个难得的机遇，应该在中美关系的推动中大有作为，一方面，中国可以直接参加与美方各个方面的战略博弈，润物细无声，但是相互影响是明显的。另一方面，我们在公共外交中要有自信，敢于与美国对弈，不卑不亢，以国家利益至上，据理力争。最后，公共外交也要注重讲究学理性和专业性，要通过深度的分析和研究来引领舆论。
清华大学社会科学学院副院长赵可金
清华大学社会科学学院副院长赵可金指出，40年间中美关系发生的变化可以从精英层面和公众层面两个维度来看。在美国精英层面，中美关系变化较大，从战略性接触改变为战略竞争。中国的精英层面也发生了意见分化。在中美两国的公众层面，对中美关系的认知并没有发生实质性变化。中美相对稳定的民意为中美关系未来的发展提供了一定的基础。
中国人民大学国家发展与战略研究员副院长许勤华
中国人民大学国家发展与战略研究员副院长许勤华认为，学者应该在一些重要的国际事件和议题中积极发声。学者参与公共外交时，如何保持客观中立立场，在实现和维护国家利益的同时，又要合情合理地说服其他国家，都是应该研究的课题。液化天然气的合作是中美关系的润滑剂，中美在大宗商品的贸易机制中有着共同的利益诉求，能源外交中有很多议题值得学者们关注和深入研究。
中国社会科学院美国外交室主任袁征
中国社会科学院美国外交室主任袁征表示，公共外交在过去40年有很多成功经验，同时也有很多经验教训值得总结。我们应做好自己的事情，要客观理性地进行中美公共外交，不过度渲染民族主义情绪或者反美情绪，要继续大力拓展中美两国的人文交流。
北京大学中美人文交流研究基地执行副主任王栋
北京大学中美人文交流研究基地执行副主任王栋认为，虽然目前中美人文交流出现了不少挑战和障碍，但是经过多年努力，中美人文交流已经成为中美关系的三大根基之一。在美国，汉语教育已经形成了非常好的公众基础。下一步我们也需要考虑，如何通过公共外交，如汉语教学来进一步促进两国民众之间的信任和友谊，增进两国关系的韧性和深度，打造中美关系的地基，使得公共外交成为促进两国民间交往、增进共识的重要途径。
暨南大学国际关系学院教授陈定定
暨南大学国际关系学院教授陈定定指出，近年来中美公共外交领域出现新难点，中国可以从两个方面予以应对：一是"跳出美国做美国的工作"，即通过与墨西哥、加拿大、欧盟等国家或组织加强联系，间接对美国的国家政策与社会舆论形成影响；二是不仅要关注美国国家层面的态度和问题，也应该针对各州关心的议题开展针对性交流与合作。
清华大学新闻与传播学院副院长周庆安
清华大学新闻与传播学院副院长周庆安表示，中美公共外交在中美关系的各个阶段都扮演了重要角色，新的历史阶段，中美公共外交主要面临三大问题：如何对冲焦虑症、如何建立战略确定性；如何构建人类命运共同体或者我们的朋友圈。中国公共外交要超越传统的话语体系，脱虚向实；如何超越传统的公共外交模式，构建由泛到精的新模式、新架构；探索公共外交新的传播对象；有效构建新的公共舆论决策桥梁。
中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文
论坛专题研讨第二环节围绕"中美关系历史经验与面临的挑战机遇"展开。中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文主持研讨。
王文指出，过去两年来，全球主要矛盾是美国出现一定程度的衰落，世界秩序出现一定的权力真空。中国当前不应把关注点聚焦于中美贸易竞争，而应是更多聚焦深化改革。中美之间虽然有危机、有竞争，但合作空间还是很大，中美合作的大局没有发生大的变化。随着国家的强大，中国也应有大国心态。
上海美国学会会长黄仁伟
上海美国学会会长黄仁伟认为，应该在历史经验的基础上认识当前中美关系。1949年，美国进行了一次重要的对华政策辩论 "谁丢失了中国？"。随着中国经济实力迅速发展，美国正在感受到第二次"失去中国"，而此次"失去中国"可能意味着美国也"失去世界"。由于中美实力对比关系到美国的"国运"，中国此次难以通过传统公共外交手段与美国达成广泛共识，而需要"多管齐下"：不仅与美国智库沟通，也要与美国更广泛的群体进行交流；让坚持客观事实的美国人有更多发声的渠道；坚定地支持自由主义与多边主义，防止麦卡锡主义再次出现。
全国政协外事委员会委员贾庆国
全国政协外事委员会委员贾庆国认为，中美关系的发展有着如下规律："将欲取之必先予之"，能兼顾对方利益，两国关系会好一些，否则两国关系会不太好；"君子取之有道"，守规矩和按理出牌是两国关系的基础；"己所不欲勿施于人"，两国尊重对方的利益和愿望是双边关系良好发展的前提。
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘认为，从历史的角度来看，如果把当今中美面临的竞争态势与历史上英德竞争进行对比，中美间的形势还是非常严峻。导致关系紧张的重要原因均是新兴国家国力的提升引起守成国的担忧与警觉。
中国社会科学院政治学所所长房宁
中国社会科学院政治学所所长房宁指出，人类社会的发展，和我们脚下的星球演变有很大的相似性。地球的发展演变在亿万年历程中，时而剧烈时而瓶颈，人类社会也很相似，人类社会的发展时而天翻地覆，时而波澜不惊。进入新世纪以来，世界似乎进入新的波动的时代，中美关系近年来出现明显波动。但我相信中美两国的领导者能够把握历史机遇，推动两国关系健康发展。
外交学院副院长王帆
外交学院副院长王帆认为，当前我们不能忽视中美两国应该承担的国际责任。中美如果发生对抗，除了两败俱伤以外，还有可能导致无法确定的局面。回顾历史，中国始终是中美关系的积极推动者，在多次摩擦中，中国都积极推动两国关系向好发展。未来，中美学者都应该认识到中美关系已进入新阶段，放弃幻想，要在竞争中谋求合作，这是我们无法改变的趋势。与此同时，我们还需要继续坚持互利共赢、寻求战略共识，并进一步加强相互学习。
中国人民大学新闻学院特聘教授贾文山
中国人民大学新闻学院特聘教授贾文山认为，改革开放以来，中美关系经历了三个阶段。第一个阶段是有限合作阶段，双方从零开始，逐渐扩大合作领域；第二阶段是奥巴马时期的威慑外交；第三阶段是特朗普上台以来，美国对中国展开的一系列竞争，从威慑逐渐在提升到遏制。面对美国的战略调整，中国应该在强调合作的基础上，也要有一定的竞争与反遏制。同时，要通过公共外交缓解美国精英的焦虑。
中国现代国际关系研究院《现代国际关系》主编王文峰
中国现代国际关系研究院《现代国际关系》主编王文峰指出，在美国国内对于中美关系认知是有差别的，是有不同层次的。简单的说，在美国民众层面，对中美关系的印象并不是那么糟糕。用美国的中国通杰弗里•贝德所说的，"美国基层没有很强烈的对中国竞争意识"。焦虑或者是负面的态度更多集中在精英层面。对于美国精英人士来说，更多从战略层面考虑中美关系。但是对于美国老百姓而言，他们想到的是平常的日子，想到中国可能一定程度上是他们在经贸领域、在日常生活中的伙伴。我们一方面要认识到中美战略竞争的有限性，另一方面不应该忽视它的尖锐性。同时，要尽量避免和美国之间恶性的战略竞争。
上海财经大学世界经济与贸易系副主任余智指出
上海财经大学世界经济与贸易系副主任余智指出，现在中美谈判正在紧张进行。中国在外贸政策、产业政策方面做出的调整和改革，不仅是解决中美贸易摩擦的需要，也是基于国家长期可持续发展的产业战略考虑。
此次论坛，20多位专家学者回顾历史，展望未来，在中美关系面临前所未有的巨大挑战之时，积极为中美关系的协调、合作、稳定发展提供了思想支持。
（张进编辑整理）
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