社保两类险合并：四“统一”和一“不变”

生育保险取消了；"五险一金"变成"四险一金"。 　　昨天，很多网友在看到这条新闻后表示担心：是不是以后生孩子，不能报销，得自己多花钱了？ 　　别慌！这是误读。 　　实际上，这是来自于国务院办公厅3月25日发布的一份意见。 　　社保两类险要合并 　　3月25日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确，生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴，统筹层次一致。而且合并要在2019年年底前实施。 　　也就是说，生育保险并不是取消了，而是与职工基本医疗保险合并。那么，疑问来了。两类保险合并之后，享受的待遇又会如何变化？ 　　概括来说，国务院提了四个"统一"和一个"不变"。 　　四个"统一"具体含义是：统一参保登记。参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险；统一基金征缴和管理。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴，统筹层次一致；统一医疗服务管理。两项保险合并实施后实行统一定点医疗服务管理；统一经办和信息服务。要统一经办管理，规范经办流程。 　　一个"不变"是指：确保职工生育期间的生育保险待遇不变。 　　生育保险待遇包括《中华人民共和国社会保险法》规定的生育医疗费用和生育津贴，所需资金从职工基本医疗保险基金中支付。 　　给工薪族带来两大利好 　　事实上，这是该措施在全国范围内的全面推进。2017年开始，就已经有12个城市展开了试点。 　　《意见》出台后，一些网友表示，对两险合并后给个人生育带来的影响不太了解。《每日经济新闻》记者研究和采访后发现，这一变化至少会给工薪族带来两大利好。 　　利好一：不怕公司不给交生育保险了。先看一个案例：在中部某省工作的张航就有点郁闷，他向记者介绍是2014年有的小孩，由于自己和老婆所在的企业都只给缴纳了基本养老保险、医疗保险等险种，并未缴纳生育保险，最终自己生孩子的所有费用只能自己承担，没有办法报销。 　　实际上，张航的遭遇并非个案，来看一组数据。 　　来自国家医保局的数据显示，截至2018年末，基本医疗保险参保人数13.44亿人。其中，参加职工基本医疗保险人数3.167亿人，全年生育保险参保人数2.04亿人。 　　也就是说，有超过1.1亿的职工参保了基本医疗保险，但未参保生育保险。 　　不过，根据《意见》要求：参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险。也就是说，不会出现参与基本医保、但不参与生育保险的情况了。 　　中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉对《每日经济新闻》记者说，合并之后，将会有大量此前参加医保而未参加生育保险的职工被纳入生育保险中来，享受生育保险待遇。 　　对此，张航笑着说，如果在《意见》实施之后生孩子的话，自己肯定能享受到生育保险，感觉自己孩子生早了几年。 　　利好二：报销更方便。两险合并的另一个好处是报销更方便了。夫妻双方都在合肥工作的徐先生对记者说，当时生孩子时，是自己先垫付了费用，然后拿相关材料去妻子所在的公司，从公司走生育保险报销流程，总共花费了几千元，最后报销了1000多元。但合并以后，生育出院结算时，可以直接从社保卡里面扣除生育保险部分。 　　个人不缴纳生育保险 　　合并之后，待遇不变，报销还更方便，但缴费费率会不会增加呢？对于社会普遍关注的缴费费率问题，《意见》中给出了明确要求： 　　按照用人单位参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的用人单位职工基本医疗保险费率，个人不缴纳生育保险费。即合并之后，单位、企业的缴费比例是现有医保费率与生育保险费率之和，个人只缴纳医保，不缴纳生育保险。 　　那么，对企业来说，这个费率是升还是降？《意见》中的要求是，根据职工基本医疗保险基金支出情况和生育待遇的需求，按照收支平衡的原则，建立费率确定和调整机制。这也意味着，合并后的医疗保险的缴费费率可以作一些调整，关键是看基金的收支情况。 　　截至2018年末，基本医疗保险累计结存23233.74亿元，职工医疗保险基金2018年末累计结存18605.38亿元；生育保险基金累计结存574.29亿元。 　　房连泉认为，从现在国家减税降费的趋势来看，合并之后，总的费率可能会比合并前两者之和要低一些。但是，各个地方的情况可能会不一样，合并后的费率是否下降，关键看当地医疗保险基金的结存情况。 　　房连泉说："和医疗保险基金规模相比，生育保险基金规模非常小，如果一个地区医疗保险基金结存较多，合并之后总的费率下降就有空间，反之则很难下降。实际上，有些地区医保已经出现了收不抵支的情况。" 2 Unsubscribe from these notifications or sign in to manage your Email Applets.

国务院吹风会：不动产登记明年底前压缩到5个工作日内

人民网北京3月26日电 在昨日上午举行的国务院政策例行吹风会上，自然资源部副部长王广华介绍，到2020年年底前，不动产登记数据要进一步完善，质量要进一步提升，登记时间力争再压缩到5个工作日以内。 王广华表示，按照国务院颁布的《不动产登记暂行条例》规定，不动产登记应当在30个工作日内办结。近年来，各级党委政府认真贯彻落实国务院"放管服"改革和优化营商环境的决策部署，高度重视不动产统一登记工作，以便民利民为出发点和落脚点，采取了很多行之有效的措施，如最多跑一次、集成办理，特别是"互联网+不动产登记"。各级自然资源主管部门具体抓好落实，在确保登记质量的基础上，通过精简材料、优化流程、信息共享等各种方式来进一步压缩办理时间，切实让群众有更多获得感。截止到2018年年底，一般登记、抵押登记办理时间，东部地区基本上都在10天和5天以内，中部地区在12天以内，西部地区也不超过15天。 总的来说，一般登记全国都在15天以内，抵押登记全国都在7天以内。目前，世界银行营商环境评价，对这方面总体认可，我们在全球的排名也比较靠前。为了彻底解决不动产登记耗时长、办理难，群众还是希望再加快，根据群众的要求，国务院《通知》中确定了一个新的目标，2019年年底前要流程优化到位，不动产登记数据和相关信息质量要明显提升，地市级以上的城市不动产登记需要使用有关部门信息的，要通过共享获取。 王广华指出，比如企业办理不动产登记，需要工商注册的有关信息，不需要反复复印相关证件，自然资源部和市场监管部门联网，共享信息。个人办理登记，需要查证身份信息，直接和公安部门联网，确保登记准确。全国所有市县的一般登记、抵押登记办理时间要在今年年底力争压缩到10个工作日和5个工作日以内。到2020年年底前，不动产登记数据要进一步完善，质量要进一步提升，登记时间力争再压缩到5个工作日以内。这就需要"互联网+"等信息化手段进一步加强，争取提前两年完成国务院提出的五年内登记时间压缩2/3，压缩到5个工作日以内的任务目标。 2 Unsubscribe from these notifications or sign in to manage your Email Applets.

机票“阶梯费率”应兼顾公平与效率

王旭东 　　据南方航空最新消息，从3月24日起，南航国内机票退改手续费将实行"阶梯费率"，共有4档标准，包括起飞前7天、起飞前7天至2天、起飞前2天至4小时、起飞前4小时后。南航客服表示，总体规则是越早退改，手续费越低。据初步统计，目前国内已有23家航空公司宣布实行阶梯费率退改签，占国内航司的七成以上。(3月25日《南方都市报》) 　　"阶梯费率"正式起飞。民航局2018年7月便印发《关于改进民航票务服务工作的通知》，要求制定机票退改签收费"阶梯费率"，即根据不同票价水平和时间节点等，设定合理的梯次收费标准，不能简单规定特价机票一律不得退改签。从站在"起航线"到今天的"起飞"，用时还是蛮长的，不过，经过充分的酝酿终得以实施，让今后的机票退改不仅更便捷，而且更划算。 　　"阶梯费率"贵在寻求"最大公约数"。有了阶梯，就有了选择；阶梯越多，选择余地越大。对于有机票退改需求者来讲，就会根据自己的实际情况与费率多少来统筹考量，选择最适合的时间段，支付最少的退改成本。同时，对于航空公司来讲，科学合理的"阶梯费率"不仅仅是改进服务的具体体现，而且有利于提高上座率、降低"空座率"，用费率的杠杆来调节客流也是符合经济学规律的。 　　"阶梯费率"兼顾"公平与效率"。"阶梯费率"将航空公司与乘客的利益统筹考虑，让"公平与效率"达到一个动态平衡，形成一种良性的正和博弈状态，一定程度上实现双方利益的最大化，起码可以达到双方利益损失的最小化。 　　改进服务永远在路上，永远都是一次新的起飞。航空公司不能因为掌握"制空权"而"高高在上"，航空服务水平的高度必须与飞行高度"相匹配"，改进的速度必须与飞行速度相一致。无论是满足人们对"诗和远方"情怀的追求，还是满足人们探亲回家的传统旅行需求，人们都会"用手买票，更用脚投票"，交通运输工具间的充分竞争鞭策服务质量的提升。 2 Unsubscribe from these notifications or sign in to manage your Email Applets.

停产整改产销下滑 辣条行业迎最严监管

继央视3·15晚会曝光"问题"辣条后，辣条产业迎来"史上最严"监管风暴，电商平台下架相关产品，多地部门查处涉事企业，部分省份在学校周边更是直接下达辣条"禁售令"。受监管趋严影响，辣条主产区湖南平江县多家企业进行了整改，企业产销量也有所下降，部分企业对行业发展持观望态度。 　　尽管如此，辣条的"600亿规模"市场蛋糕仍在吸引新玩家入局。今年糖酒会期间，金丝猴、盐津铺子、三只松鼠等知名企业纷纷推出辣条新品，预示行业集中度将进一步提升。业内人士分析，辣条国标的发布将有效改变行业现状，促进行业良好发展。 　　辣条大县八成企业停产整改 　　"我们公司在平江县，现在每天都要接受多个部门的联合检查，包括市场监管、工商、消防、环保等。"3月23日，湖南省新林食品有限公司董经理告诉新京报记者，今年3·15晚会后，新林食品迎来了20年辣条生产史中最频繁的检查，而很多生产不合规的企业已经停工整改，受波及的企业预计有四五十家。 　　今年3·15晚会曝光多家辣条生产企业生产环境脏乱差，且问题企业集中在河南省和湖南平江县。之后，监管风暴来袭，多个省份迅速启动"问题"辣条下架以及校园周边食品安全检查。 　　3月16日，甘肃省市场监管局发布公告，要求校园周边200米内禁售辣条。3月18日，青海省市场监管局也要求全省范围校园及周边200米内，禁止销售辣条。3月20日，湖南省市场监管局局长向曙光提出，对全省所有查出问题的辣条食品下架封存，要求4月15日前，各地食品安全监管部门要对校园食堂及周边开展食品安全隐患排查。 　　"漩涡"中心的平江县政府还在3月15日晚召集县内100余家辣条企业负责人召开整治大会，要求所有企业开展自查自纠，立行立改。平江县食品行业协会、郑州市平江商会等也紧急下发通知，开展行业整改工作。 　　"目前有80%以上会员单位主动停业整改，整改完成后申请县食药局现场验收合格，才可恢复生产。"3月18日，平江县食品行业协会负责人对媒体称。而官网信息显示，该行业协会以平江面筋、平江酱干生产企业为主体，现有会员132名。 　　有品牌辣条企业订单减少五成 　　除停产整顿外，监管"风暴"带来的另一影响就是辣条产销量下降。 　　"按正常生产计划，我们一天要生产1000-2000箱零售单价在3、4元的产品，但目前每天只能生产几百箱。"新林食品董经理说，辣条监管收紧后，校园周边、批发市场等渠道已不能进入，辣条销量受到冲击，产量也随之下降。糖酒会期间，新林食品招商情况较好，"但有什么用呢？合同签了，但现在都不能发货。" 　　同为辣条生产大省的河南，市场也有了变化。3月25日，新京报记者对郑州市二七区多家小学周边小卖部进行走访，均未发现辣条销售。一家店主说，"有通知不让卖了，正规厂家的也都不让卖，卖的话就会被没收。"不过在一家连锁超市内，仍有辣条销售。 　　3月25日，卫龙食品总经理曹君泰告诉新京报记者，"3·15之后，我们一直在跟各地经销商、分销商进行沟通，了解到有些地区要求批发市场暂停销售辣条产品。至今，我们在批发市场的订单量减少了50%左右。下游经销商、零售商都已停止进货，甚至产品在往回退。只有进入大型商超、卖场的产品暂未受到影响。" 　　3月25日，新京报记者致电湖南省市场监管局，一名工作人员称，"现在进行全面彻查，学校周边是重点区域。即使是正规渠道进货的，也不能保证是正规产品，所以还是建议不要销售。" 　　新玩家仍在入局抢夺市场 　　尽管辣条企业产销量下降，但行业仍不乏新入局者。3月16日，上海金丝猴食品股份有限公司推出"辣辣怪时空"系列辣条产品，"发布会当日订货即达2亿"；盐津铺子也在糖酒会期间推出了"小新王子"粗粮辣条，并请明星林更新代言；三只松鼠也新推出了一款"好多啦"女神辣条包包，主打高端辣条市场。 　　糖酒会期间，辣条也成为热门品类之一，有20余家企业布展，以辣条主产区河南与湖南企业居多。周口馋嘴猴食品有限公司招商人员告诉新京报记者，截至3月20日公司现场订单约有十几万件。"之前产品主要是线上销售，今年开始布局线下。" 　　资深食品营销专家丁忠卫认为，新玩家不断入局与辣条行业市场规模分不开。"辣条行业已将近600亿的规模，这么大块蛋糕的诱惑力可想而知。" 　　郑州市平江商会秘书长李长根告诉新京报记者，河南调味面制品企业从2000年的4000多家减少至2009年的1000多家，2017年全省仅剩236家。尽管企业数量减少，但产值却逐年提升。截至2018年底，河南"辣条"行业年总产值达210亿元，年销售额320亿元。 　　对于辣条行业的变化，第二次参加糖酒会的湖南新林食品董经理也深有体会，"这两年行业发生了一些变化。一些大型企业开始跨界布局，要么是直接参与，要么是收购并购。从经销层面来看，关注者越来越多，一些品牌企业的大经销商也开始销售辣条。" 　　行业呼吁尽快统一标准 　　多数辣条企业认为，监管趋严有利于行业集中和规范，但缺乏统一标准仍是辣条行业当前最头疼的问题。 　　国家食品安全风险评估中心总顾问、中国工程院院士陈君石曾表示，各地执行的标准不统一，参照的生产许可分类不统一，必然会导致辣条产品在市场监管判定中的不统一，"同品不同标"的情况由此形成。 　　辣条"龙头老大"卫龙食品就曾遭遇过标准不一的"尴尬"。2018年9月，产自河南的多批次卫龙辣条被湖北省食药监部门通报违规使用添加剂，卫龙食品总经理曹君泰当时回应新京报记者称，卫龙产品生产系遵照的河南省地方标准，"合法合规"。 　　2019年3月19日，郑州市平江商会秘书长李长根告诉新京报记者，早在2018年5月，商会就提交了山梨酸钾和单辛酸甘油酯的扩项申请，现今通过了专家评审以及社会征求意见，只待公告。而根据2018年5月公布的《食品安全国家标准调味面制品》(征求意见稿)及编制说明，辣条食品添加剂的使用或将有全国统一规定，甜蜜素或可添加，而防腐剂不允许添加。 　　根据国家食品安全风险评估中心2018年12月的消息，食品安全国家标准审评委员会第十四次主任会议通过了《辣条》食品产品标准，并有望在今年上半年出台。李长根认为，国标出台将有效改变调味面制品企业的现状，做到发证统一、检测统一、数据统一、标准统一。 2 Unsubscribe from these notifications or sign in to manage your Email Applets.

来中国投资，拥抱开放新机遇（开放谈）

■既有蒸蒸日上的营商环境，也有充分可能的市场空间，任何立足国际化的企业怎么可能不来拓展中国市场？ 　 　　美国特斯拉上海工厂、德国巴斯夫广东湛江项目；美国埃克森美孚惠州项目、韩国三星电子西安高新区项目、荷兰锂能沃克斯公司浙江绿色储能锂电池项目……这是近段时间以来选择落户中国的大型外资项目。国家发改委有关负责人日前表示，中国将继续促进外商投资便利化，还会有第三批重大外资项目。 　　近年来，对于中国投资环境的讨论，甚至"外资撤离论"等论调不时被热炒。但一笔笔大型外资项目、真金白银的投入和近年来保持较快增长的新设外资企业数量，是对真实情况最好的说明——外商来中国投资，正是好时候。 　　何以见得？对许多外商投资者和投资机构来说，投资最重要的影响因素无外乎两点，一是市场潜力，一是营商环境。在这两方面，中国都已展现良好的基础和极具吸引力的未来。 　　看市场潜力，中国经济是一片大海。近14亿人口的消费大市场，4亿人左右的中等收入群体，预计未来15年将分别进口商品和服务超过30万亿美元和10万亿美元，这是中国市场的庞大体量。消费升级的趋势正火热上演，新型城镇化和区域协调发展正让广袤的乡村和欠发达地区面貌日新月异。层次丰富，需求各异，这是中国市场的多元结构。今年以来，减税降费、促进形成强大国内市场等一系列措施还在不断出台，让消费者更有能力、有意愿消费，这是中国市场可期的未来。 　　看营商环境，中国的提升有目共睹。从审批变注册备案、越来越薄的负面清单到"多证合一"、等待时间大幅缩短，这些经营过程中的实际体验，企业感受最明显。在世界银行发布的《2019年营商环境报告》中，中国营商环境较2017年大幅上升32位，位列全球第46名。中国美国商会发布的2019年《中国商务环境调查报告》也显示，中国积极的国内消费市场前景以及逐步改善的营商环境，使中国继续成为全球投资的首选目的地。 　　这些外部评价背后，是中国一以贯之改善营商环境的努力。全国两会期间表决通过的《外商投资法》，更是将这种决心和行动以法的形式推向高潮。法治是最好的营商环境。有了法律规定，便是全国一盘棋，不管走到哪里，外商投资有法可依、有法必依。当然，法律出台还只是第一步，后续实施落地还有相当多的工作要做，还需要许多有关部门的配合、协调，但是未来的道路是明确的，方向是坚定的，更加公正、透明、可预期的营商环境将在法律的权威保障下日益成为现实。 　　既有蒸蒸日上的营商环境，也有充分可能的市场空间，任何立足国际化的企业怎么可能不来拓展中国市场？ 　　 2 Unsubscribe from these notifications or sign in to manage your Email Applets.

国足观察：“一肩双挑”可以休矣！

"中国杯"已举办了3届，它能被纳入国际足联承认的国际A级赛序列并不简单。今年，赛事主办方在接待、食宿、交通、后勤等方面着实给予国足提供了最大限度的保障，目的是帮助国足能通过更多高质量的国际比赛锻炼队伍，且尽量多地获取国际排名的积分。 无奈的是，由"代理主帅"卡纳瓦罗率领的这支"国足集训队"表现实在太糟糕了！两场比赛全部输掉且1球未进，令外界对国足打进亚洲杯8强而刚刚累积起来的自信心瞬间消失殆尽。虽然中国足协本次参加"中国杯"是以"国足集训队"的名义出赛，但在国际足联积分计算体系中，这支就是正儿八经的"中国队"！连续两场"中国杯"输在亚洲球队脚下的结果，必然会减少国足目前的国际积分，进而影响国足在40强赛之前还能否守稳亚洲第八的位置。 "主教练"确定时间太晚、球队集训时间太短、太多实力派球员缺席——这些肯定都是卡帅和新国足这次中国杯惨败的客观条件。另一方面，年轻球员个人技术能力太差、90后球员无人能堪大用也是国足在亚洲范围竞争力下降的必然原因。如果仅仅论国际排名，泰国和乌兹别克斯坦目前的亚洲排名都在国足之后。但看完"中国杯"，你觉得即使世界杯扩军后亚洲有8.5个出线名额，国足又能有几成出线把握？ 这次中国杯最吊诡之处在于，尽管卡纳瓦罗是名义上的国足"新帅"，但中国足协从未对此发表过一个字的官方说明——到底卡纳瓦罗是怎样走到这个位置的？足协有怎样的国足主帅选拔标准？足协与恒大、卡纳瓦罗之间到底是怎样的一个关系？外界至今依然如坠云里雾里。而且不要说卡纳瓦罗，恐怕就算中国足协目前也说不清楚国足下一步的规划到底是怎样的！ 本次中国杯残酷的结果也让外界更清晰地看到：国足采用主帅"一肩双挑"的模式根本走不通。输球后，卡纳瓦罗在赛后新闻发布会上面对媒体对于自己将来选择的质问，依然选择了回避。然后委婉表达了核心思想——如果和中国足协找不到合适的合作模式的话，还是认认真真带好广州恒大。 1 Unsubscribe from these notifications or sign in to manage your Email Applets.

停产整改产销下滑 辣条行业迎“史上最严”监管风暴

继央视3·15晚会曝光"问题"辣条后，辣条产业迎来"史上最严"监管风暴，电商平台下架相关产品，多地部门查处涉事企业，部分省份在学校周边更是直接下达辣条"禁售令"。受监管趋严影响，辣条主产区湖南平江县多家企业进行了整改，企业产销量也有所下降，部分企业对行业发展持观望态度。 　　尽管如此，辣条的"600亿规模"市场蛋糕仍在吸引新玩家入局。今年糖酒会期间，金丝猴、盐津铺子、三只松鼠等知名企业纷纷推出辣条新品，预示行业集中度将进一步提升。业内人士分析，辣条国标的发布将有效改变行业现状，促进行业良好发展。 　　辣条大县八成企业停产整改 　　"我们公司在平江县，现在每天都要接受多个部门的联合检查，包括市场监管、工商、消防、环保等。"3月23日，湖南省新林食品有限公司董经理告诉新京报记者，今年3·15晚会后，新林食品迎来了20年辣条生产史中最频繁的检查，而很多生产不合规的企业已经停工整改，受波及的企业预计有四五十家。 　　今年3·15晚会曝光多家辣条生产企业生产环境脏乱差，且问题企业集中在河南省和湖南平江县。之后，监管风暴来袭，多个省份迅速启动"问题"辣条下架以及校园周边食品安全检查。 　　3月16日，甘肃省市场监管局发布公告，要求校园周边200米内禁售辣条。3月18日，青海省市场监管局也要求全省范围校园及周边200米内，禁止销售辣条。3月20日，湖南省市场监管局局长向曙光提出，对全省所有查出问题的辣条食品下架封存，要求4月15日前，各地食品安全监管部门要对校园食堂及周边开展食品安全隐患排查。 　　"漩涡"中心的平江县政府还在3月15日晚召集县内100余家辣条企业负责人召开整治大会，要求所有企业开展自查自纠，立行立改。平江县食品行业协会、郑州市平江商会等也紧急下发通知，开展行业整改工作。 　　"目前有80%以上会员单位主动停业整改，整改完成后申请县食药局现场验收合格，才可恢复生产。"3月18日，平江县食品行业协会负责人对媒体称。而官网信息显示，该行业协会以平江面筋、平江酱干生产企业为主体，现有会员132名。 　　有品牌辣条企业订单减少五成 　　除停产整顿外，监管"风暴"带来的另一影响就是辣条产销量下降。 　　"按正常生产计划，我们一天要生产1000-2000箱零售单价在3、4元的产品，但目前每天只能生产几百箱。"新林食品董经理说，辣条监管收紧后，校园周边、批发市场等渠道已不能进入，辣条销量受到冲击，产量也随之下降。糖酒会期间，新林食品招商情况较好，"但有什么用呢？合同签了，但现在都不能发货。" 　　同为辣条生产大省的河南，市场也有了变化。3月25日，新京报记者对郑州市二七区多家小学周边小卖部进行走访，均未发现辣条销售。一家店主说，"有通知不让卖了，正规厂家的也都不让卖，卖的话就会被没收。"不过在一家连锁超市内，仍有辣条销售。 　　3月25日，卫龙食品总经理曹君泰告诉新京报记者，"3·15之后，我们一直在跟各地经销商、分销商进行沟通，了解到有些地区要求批发市场暂停销售辣条产品。至今，我们在批发市场的订单量减少了50%左右。下游经销商、零售商都已停止进货，甚至产品在往回退。只有进入大型商超、卖场的产品暂未受到影响。" 　　3月25日，新京报记者致电湖南省市场监管局，一名工作人员称，"现在进行全面彻查，学校周边是重点区域。即使是正规渠道进货的，也不能保证是正规产品，所以还是建议不要销售。" 　　新玩家仍在入局抢夺市场 　　尽管辣条企业产销量下降，但行业仍不乏新入局者。3月16日，上海金丝猴食品股份有限公司推出"辣辣怪时空"系列辣条产品，"发布会当日订货即达2亿"；盐津铺子也在糖酒会期间推出了"小新王子"粗粮辣条，并请明星林更新代言；三只松鼠也新推出了一款"好多啦"女神辣条包包，主打高端辣条市场。 　　糖酒会期间，辣条也成为热门品类之一，有20余家企业布展，以辣条主产区河南与湖南企业居多。周口馋嘴猴食品有限公司招商人员告诉新京报记者，截至3月20日公司现场订单约有十几万件。"之前产品主要是线上销售，今年开始布局线下。" 　　资深食品营销专家丁忠卫认为，新玩家不断入局与辣条行业市场规模分不开。"辣条行业已将近600亿的规模，这么大块蛋糕的诱惑力可想而知。" 　　郑州市平江商会秘书长李长根告诉新京报记者，河南调味面制品企业从2000年的4000多家减少至2009年的1000多家，2017年全省仅剩236家。尽管企业数量减少，但产值却逐年提升。截至2018年底，河南"辣条"行业年总产值达210亿元，年销售额320亿元。 　　对于辣条行业的变化，第二次参加糖酒会的湖南新林食品董经理也深有体会，"这两年行业发生了一些变化。一些大型企业开始跨界布局，要么是直接参与，要么是收购并购。从经销层面来看，关注者越来越多，一些品牌企业的大经销商也开始销售辣条。" 　　行业呼吁尽快统一标准 　　多数辣条企业认为，监管趋严有利于行业集中和规范，但缺乏统一标准仍是辣条行业当前最头疼的问题。 　　国家食品安全风险评估中心总顾问、中国工程院院士陈君石曾表示，各地执行的标准不统一，参照的生产许可分类不统一，必然会导致辣条产品在市场监管判定中的不统一，"同品不同标"的情况由此形成。 　　辣条"龙头老大"卫龙食品就曾遭遇过标准不一的"尴尬"。2018年9月，产自河南的多批次卫龙辣条被湖北省食药监部门通报违规使用添加剂，卫龙食品总经理曹君泰当时回应新京报记者称，卫龙产品生产系遵照的河南省地方标准，"合法合规"。 　　2019年3月19日，郑州市平江商会秘书长李长根告诉新京报记者，早在2018年5月，商会就提交了山梨酸钾和单辛酸甘油酯的扩项申请，现今通过了专家评审以及社会征求意见，只待公告。而根据2018年5月公布的《食品安全国家标准调味面制品》(征求意见稿)及编制说明，辣条食品添加剂的使用或将有全国统一规定，甜蜜素或可添加，而防腐剂不允许添加。 　　根据国家食品安全风险评估中心2018年12月的消息，食品安全国家标准审评委员会第十四次主任会议通过了《辣条》食品产品标准，并有望在今年上半年出台。李长根认为，国标出台将有效改变调味面制品企业的现状，做到发证统一、检测统一、数据统一、标准统一。 　　新京报记者 夏丹 2 Unsubscribe from these notifications or sign in to manage your Email Applets.

博鳌亚洲论坛2019年年会新闻发布会暨旗舰报告发布会举行

3月26日，博鳌亚洲论坛2019 年年会新闻发布会暨旗舰报告发布会在新闻中心海鸥厅举行。 新闻发布会介绍了博鳌亚洲论坛 2019 年年会情况。同时发布《亚洲经济一体化报告》、《新兴经济体报告》、《亚洲竞争力报告》、《亚 洲金融发展报告》四大学术报告。其中重点发布亚洲一体化进展、以 E11 为代表的新兴经济体状况、亚洲国家竞争力排名、亚洲基础设施融资现状与前景等。 2 Unsubscribe from these notifications or sign in to manage your Email Applets.

数量增长 更要质量提升（经济新方位·六稳怎么干⑤）

去年全球跨国直接投资同比下降19%，连续三年下滑。在此背景下，我国实际使用外资逆势增长，达到8856亿元，同比增长0.9%，成绩来之不易。 　　稳外资，中国采取了一系列措施。包括，重视利用外资平台的制度创新，比如赋予自贸试验区改革创新自主权，提高贸易投资便利化和自由化水平；大力优化营商环境，提升对外资的吸引力，营商环境显著改善；产业扩大开放，通过大大压缩外商投资负面清单扩大了外商投资的行业领域，降低了外商投资门槛等。 　　商务部研究院外国投资研究所副主任张菲分析，尽管面临压力和挑战，但随着外商投资负面清单制度和市场准入负面清单制度的进一步落地实施，自贸试验区、自贸港、开发区等创新发展，未来我国利用外资有望保持一定的增长。 　　"外资工作的重点不仅是规模数量的增长，更重要的是质量效益的提升。"张菲建议，地方政府招商引资的重点领域要转向现代农业、先进制造业、传统产业改造升级、现代服务业、战略新兴产业和价值链高端环节；要鼓励外商投资地区性总部、研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构；各地要重点引进本地产业链的"瓶颈"产业、"带动力强"产业，以实现整个产业链全面提升。 　　稳外资，各地要继续有所作为。进一步扩大行业开放，特别是服务业和高端制造业的开放，保护外商在华投资合法权益。同时，还要继续大力优化营商环境。"优化营商环境就是提高招商引资的国际竞争力。"张菲说。 　　《 人民日报 》（ 2019年03月26日 03 版） 2 Unsubscribe from these notifications or sign in to manage your Email Applets.

张玉良：顺应新型城镇化规律 高质量推进城市群建设

绿地集团董事长张玉良在2019中国发展高层论坛分组会作主题发言 人民网北京3月26日电（孔海丽）"高质量推进城市群建设，应该顺应新型城镇化的基本规律，把握若干重要的原则、抓手和载体。"24日，绿地集团董事长张玉良在"中国发展高层论坛2019年会"期间接受人民网记者采访时，就"城市群建设、促进消费"等话题展开论述，并给出了相关建议。 城市群建设：把握三条原则五个载体 张玉良认为，推进城市群建设是我国在新时代把握重要战略机遇期的内在要求，也是深化改革、推动高质量发展的重要途径。他建议，高质量推进城市群建设应该遵循三条基本原则，包括充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，注重发挥城市的比较优势，并且，要发扬改革创新精神，加强制度供给。 如何以合适的载体推进高质量推动城市群建设，张玉良表示，一是提高中心城市的首位度。打造核心增长极，不断增强辐射作用，成为带动城市群发展的强有力的龙头。 二是发展现代都市圈。发展以大城市为中心、1小时通勤圈为基本范围的现代都市圈，并将其作为推进城市群建设的"先手棋"和"先行区"。 三是加强基础设施互联互通。积极打通"断头路"，发展城际公共交通，建设城际铁路，打造轨道上的都市圈和城市群。 四是建设一体化发展的示范区。在不同城市的交界区域，建设一体化发展的示范区，打破行政管辖的界限，并推动改革创新措施在示范区先行先试。 五是适时调整行政区划，优化空间布局和管理体制。当城市群内部市场自发的资源配置格局已经大大突破原有行政区划时，也可以适时调整行政区划来与之相适应。 他还提到，随着城市群建设的快速推进，看待事物与市场发展也应该转换为城市群视角，以发展的眼光把握趋势。 促进消费：持续释放内需潜力 如何进一步促进消费，建设强大的国内市场，张玉良有四点思考。 他表示，首先要稳定存量，特别是要稳定以住房消费为代表的传统大宗消费。"房地产市场同时带动了家电、装修建材等一系列商品销售，这是值得重视的规模和体量。" 其次，要刺激增量，特别是要进一步扩大服务消费的规模。张玉良说，服务消费是新的增长领域，健康、养老等服务消费，还有很大的增长空间。 再就是要扩大进口，满足消费升级的需求。 第四点则是提升质量，促进个性化、多元化、定制化消费。 "促进形成强大的国内市场，持续释放内需潜力，进一步提升消费对国民经济增长的贡献。"张玉良总结表示。  2 Unsubscribe from these notifications or sign in to manage your Email Applets.

4月1日起内地居民申领出入境证件实行“全国通办”

人民网北京3月26日电 据公安部新闻中心、公安部治安管理局官方微博消息，国家移民管理局在京召开发布会决定：自2019年4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行"全国通办"，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。 2 Unsubscribe from these notifications or sign in to manage your Email Applets.

北京商住房限购两年：成交量暴跌九成 均价降三成

提到北京的商住项目，不得不说的就是位于东五环外、朝阳区与通州区交界的北京像素，这个号称北京最大的商住楼盘，长着既似住宅又像商业项目的模样。媒体称，19栋楼将近1万套房屋的北京像素，居住着3万多人。 　　2015年刚大学毕业时，张枫(化名)曾在这里居住过一段时间，他称，这里一楼大多是超市、便利店、理发店、小餐馆，往上大部分用于居住，但也有不少小公司，还有照相馆、工作室等。 　　商住公寓可以说是一个畸形产品，伴随着一二线城市住宅限购才火爆起来。中原地产首席分析师张大伟对中新经纬客户端表示，商住公寓就是将商办性质规划用地(40年、50年产权)改建成住宅形式使用的产品类型，不能落户，也不能使用学区等住宅配套。"商改住"改变的只是建筑形式及使用功能，土地性质不会改变，产权也还是40年或50年。 　　张大伟称，因为均价不低、得房率与配套存在缺陷，商住公寓在2008年之前并没有形成规模。但从2011年开始，一二线城市开始执行非常严格的住宅限购政策，被政策抑制的投资需求进入了商住公寓市场。以北京像素为例，在本轮房地产周期中，其部分小户型复式公寓售价一度升至7万元/平方米。 　　在实施限购、限贷等政策后，北京于2017年3月26日发布了《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》。公告规定，开发企业新报建商办类项目，最小分割单元不得低于500平米；开发企业在建(含在售)商办类项目，销售对象应当是合法登记的企事业单位、社会组织；已销售的商办类项目再次上市出售时，可出售给企事业单位、社会组织，也可出售给个人，个人购买应当符合在京无住房和商办类房产记录，且连续5年缴纳社保或个税。 　　个人购买商办类项目遭到严格限制，给商住公寓致命一击。中原地产研究中心统计数据显示，截至今年3月25日，两年来，北京商住公寓只网签了6550套，成交量暴跌93%。张大伟说："过去两年，北京商住公寓合计网签167.89亿元，而在调控前的两年，高达1943.99亿元。" 　　从单月数据看，近两年每月签约量只有几百套，调控前，每月基本都能达到数千套。近几个月的交易数据也表明，商住公寓市场依然非常低迷。根据中原地产研究中心提供的数据，2017年3月北京商住公寓成交均价达到了51036元/平方米，之后迅速下跌，至2019年3月，降至33858元/平方米，跌幅超三成。 　　贝壳研究院整理相关数据发现，2017年、2018年北京新建商住公寓成交量分别同比下降82.9%、70%，2019年1~2月成交量又较2017年、2018年同期分别下降11.6%、88.7%。 　　在价格方面，贝壳研究院称，2018年新建商住公寓均价同比下跌16.1%，2019年1月均价环比持平，2月均价略有上涨。而2月均价的上涨，是由于高单价的五环到六环之间物业成交占比提高、低单价的六环外物业占比下降。 　　跌出来的价值？ 　　市场冰封后，北京几个知名商住项目的售价也大幅回落，综合链家、安居客线上挂牌价格，北京像素商住公寓现在的售价在4万多元/平方米，位于亦庄核心区且配套较为齐全的林肯公园，其商住项目售价降至5万元/平方米。 　　"从均价看，商办市场二手房价格已经平均下调超过35%，部分商住房的价格跌幅超45%。"张大伟称，商住市场面临的最大的问题是个人购买资格要求很高，而且不可以贷款，所以现在购买商住公寓的都是企业身份。 　　不过，从另一方面看，下跌也意味着泡沫正在被挤出。张大伟称，对于部分位置较好的商住公寓而言，由于价格跌幅较大，对比租金，其持有价值正在提高。 　　中国城市房地产研究院院长谢逸枫也对中新经纬客户端表示，随着商住公寓价格的持续回落，加上租金持续看涨，地段好、有地铁、人流量大、周边企业多的商住项目具备一定的投资价值。 　　不过他也提醒，一些城市对商住项目严格限制交易，是对市场上"商改住"乱象的整顿，一旦政策收紧，比如不允许商住项目做出租房、不允许上下水，都会让其投资价值大打折扣。 　　亦有业内人士指出，比住宅限购还要严厉的商住限购，并非长久之计，政策未来或许会有松动。2018年12月，广州市住建委发文称，2017年3月30日前(含当日)土地出让成交的(以签订土地出让合同、成交确认书或经公告确认土地出让成交日为准)房地产项目，其商服类物业不再限定销售对象，个人购买商服类物业取得不动产证满2年后方可再次转让。 　　这为广州商住限制个人买卖撕开一个口子。据谢逸枫观察，这之后，广州商住项目成交量大增。他认为，针对商住项目的限制，只是短期政策，放宽个人交易可以期待。不过，严格规范企业的"商改住"行为仍会继续。 2 Unsubscribe from these notifications or sign in to manage your Email Applets.